近年来,兰州市交通委贯彻落实中央、省、市决策部署,在优化市场环境、保护经营主体、完善政务服务、改善执法监管等方面下功夫、求实效,持续优化营商环境,不断激发经营主体活力和行业发展内生动力。
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放宽市场准入
建设“信用交通” 市场环境不断优化
我市交通运输部门落实“放管服”改革要求及交通运输部相关改革措施,将汽车租赁、机动车驾驶员培训经营由许可制改为备案制,同步优化办事流程、提升服务质量,真正“放”出市场活力,“服”出办事效率,改革以来,全市新增备案小微型汽车租赁企业68家,汽车租赁企业达到107家,进一步激发了小微型汽车租赁行业市场活力。
全面落实信用承诺,引导新进经营主体主动进行事前信用承诺、已纳入行业监管的经营主体进行公开信用承诺。积极开展行业诚信缺失问题专项治理,持续推进非法营运执法,着力打击巡游出租汽车、网约出租汽车无证运营、无证上岗行为,开展巡游出租车交通违法陋习整治活动,治理出租汽车驾驶员拒载、拼车、议价等违规营运行为,持续推动网约车合规化进程,道路运输市场秩序进一步规范。注重树立和宣传交通运输领域道德模范、诚信之星等先进典型,对外发布行业驾驶员先进典型事迹5例,努力讲好交通“诚信故事”。
数字赋能改革
推广“互联网+” 政务服务更便民
持续推进“跨省通办”,依托互联网道路运输便民政务服务系统,实现5项高频事项的“跨省通办”,3项高频事项与陕、青、宁等周边省区“跨省通办”,已办结“跨省通办”业务1800余件,全国免费邮寄新核发证件,窗口党员先锋岗为驾驶员免费冲洗证件照片,受到了办事企业和群众广泛好评。
同时,推进“互联网+政务服务”,大力施行电子证照,全市3个类别、9种证件已累计发放电子证照80000余张,为企业和行业从业人员带来很大便利。深化从业资格考试制度改革,取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,改革以来累计为1885名道路普通货物运输驾驶员发放了从业资格证,减免考试费用18余万元。出租汽车驾驶员从业资格考试实现“两考合一”“考培分离”“考场社会化”和全程“零收费”,疫情期间努力克服困难,确保考试和防疫两不误,通过加考加试的方式,2022年组织出租汽车驾驶员资格考试100余场,为7000余名驾驶员减免培训考试等费用约900万元,为驾驶员从业就业保驾护航。
转变理念 推动发展
新型监管初见成效
扎实推进信用监管,严格按照部、省信用评价实施办法,组织开展道路运输企业质量信誉考核、公路建设单位信用评价,开展道路运输从业人员诚信考核,并将考核评价结果对外公开,供公众查询。制定行业落实守信联合激励和失信联合惩戒备忘录措施清单、行业经营主体(从业人员)信用评价结果奖惩措施清单,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
落实新业态包容审慎监管,2021年以来先后为“美团打车”“T3出行”“万顺叫车”“创业者出行”“携程专车”“365约车”“携华出行”等7家网约车平台公司颁发经营许可,目前全市共有网约车平台公司20家,网约车3477辆。制定网约车服务质量信誉考核实施细则,持续推进网约车车辆、驾驶员“双合规”进程,积极推动网约车行业健康发展。
努力打造水上交通名片,唱响“黄河之滨也很美”城市名片,加强水路运输基础设施建设,促进运输服务能力提升,推动水路运输与水上旅游融合发展。实施夜游黄河、乘船观景项目,拓展沿黄河旅游航线,对黄河兰州段23座乘船码头进行改造提升,新建大型游船3艘,购置大容量巴士船舶3艘,黄河兰州城区段航运提升改造工程被列为交通运输部“十四五”水运规划项目,水路交通服务水平得到大幅度提升。制定兰州市水路运输企业服务质量信誉考核办法、快艇经营管理办法,积极探索符合行业市场实际的管理措施,弥补行业监管空白,进一步激发市场活力,积极推动水路交通高质量发展。
兰州日报社全媒体记者 何怡璇
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